重慶兩江新區(qū)將成中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放“引擎”
--兩江新區(qū)寫(xiě)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要草案
2011年03月13日 09:05:53 來(lái)源: 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)北京3月12日電(記者朱薇、張淼淼)中國(guó)內(nèi)陸唯一國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)——重慶兩江新區(qū),被寫(xiě)入中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要草案。分析人士認(rèn)為,這標(biāo)志著中國(guó)改革開(kāi)放路徑開(kāi)始轉(zhuǎn)向西部和內(nèi)陸地區(qū)。
中國(guó)“十二五”期間將致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。到2015年,中國(guó)消費(fèi)占世界的比重預(yù)計(jì)將超過(guò)14%,成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)內(nèi)陸市場(chǎng)孕育巨大開(kāi)發(fā)前景。
“中國(guó)制定‘十二五’發(fā)展規(guī)劃,突出了擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放的重要性,首次明確了推進(jìn)重慶兩江新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放的引擎作用。”全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育說(shuō),這代表著中國(guó)在處理內(nèi)陸與沿海、先富與后富兩大關(guān)系的戰(zhàn)略新布局。
中國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái),以深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)為代表的沿海開(kāi)放模式取得巨大成功,中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%。
但國(guó)際金融危機(jī)使得外需為導(dǎo)向的發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)由此加大了內(nèi)陸開(kāi)放力度。
繼設(shè)立上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū),2010年6月,中國(guó)設(shè)立了內(nèi)陸唯一國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重點(diǎn)新區(qū)——重慶“兩江新區(qū)”,代表著中國(guó)從沿海興起的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,全面深入地推進(jìn)到內(nèi)陸腹心地帶。
去年,重慶兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP1054.95億元,增速高于全國(guó)12.7個(gè)百分點(diǎn),相當(dāng)于重慶直轄之初的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,日均協(xié)議引資10億元左右,宏基電腦、韓泰輪胎、霍尼韋爾、TPG、福特等企業(yè)紛紛落戶(hù)。
同時(shí),長(zhǎng)安汽車(chē)城、重慶國(guó)際博覽中心、數(shù)據(jù)處理中心等一批千億、百億級(jí)項(xiàng)目順利開(kāi)工,征地拆遷安置大規(guī)模展開(kāi),兩江新區(qū)呈現(xiàn)出大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
“兩江新區(qū)首次寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃,肩負(fù)擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放重任,必須在創(chuàng)新和跨越中走內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放之路!比珖(guó)政協(xié)委員、重慶兩江新區(qū)管委會(huì)主任翁杰明說(shuō),創(chuàng)新加工貿(mào)易模式承接沿海和世界產(chǎn)業(yè)是兩江新區(qū)的發(fā)展方向之一。
翁杰明委員說(shuō),如果只有承接也不可能實(shí)現(xiàn)跨越,永遠(yuǎn)只能跟在別人的后面。目前,國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)正式批復(fù)兩江新區(qū)成為離岸數(shù)據(jù)處理試驗(yàn)區(qū)。
今年3月,兩江新區(qū)與亞洲最大通信電纜商太平洋電信公司正式簽約建設(shè)離岸數(shù)據(jù)處理中心,兩江新區(qū)將以此推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的云計(jì)算中心。未來(lái)全世界數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)將達(dá)到1萬(wàn)億美元,兩江新區(qū)將分享其中不低于1000億美元份額。
中國(guó)將在“十二五”期間培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新能力,中國(guó)科學(xué)院綠色智能研究院已落戶(hù)重慶兩江新區(qū),新區(qū)內(nèi)已布局軌道交通、核電風(fēng)能等電力裝備、生物醫(yī)藥等6大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
“中國(guó)汽車(chē)研發(fā)領(lǐng)域只有兩名院士,其中之一的中國(guó)工程院鐘志華院士已出任兩江新區(qū)管委會(huì)副主任,將領(lǐng)銜兩江新區(qū)新能源汽車(chē)研發(fā)!蔽探苊魑瘑T說(shuō),“十二五”末,自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)比重將從目前的40%提升到50%。
目前,兩江新區(qū)致力于成為中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放、擴(kuò)大內(nèi)需“引擎”。兩江新區(qū)成立之初,社會(huì)零售額總額增長(zhǎng)28%,目前已達(dá)到35%,遠(yuǎn)高于全國(guó)增幅。
此外,兩江新區(qū)還突破重慶范圍,放眼川、陜、黔、鄂等中西部地區(qū),通過(guò)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)。
據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,重慶兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射將拉動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)年均增長(zhǎng)率提高10個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)年均增長(zhǎng)率提高5個(gè)百分點(diǎn),將拉動(dòng)云南和貴州水電、礦產(chǎn)等能源產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
翁杰明委員表示,與浦東、濱海新區(qū)不同,兩江新區(qū)從成立之初就定位為既做經(jīng)濟(jì)新區(qū),也要適度成為“社會(huì)新區(qū)”,成為全國(guó)縮小三大差距先行區(qū)。
目前,兩江新區(qū)規(guī)劃將建設(shè)2000萬(wàn)平方米公租房,為約100萬(wàn)普通就業(yè)者實(shí)現(xiàn)“住有所居”夢(mèng)想,還將建設(shè)200萬(wàn)平方米的人才房,以定向商品房的方式解決創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人才的后顧之憂。